中国煤炭控制开始探索旅程

　本文摘要：融合最近中国明确提出的业绩考核道别“唯GDP论”，可以看出来，中国对于能源资源、环境保护早已开始实行顶层设计，这是必须壮士断腕的勇气和海纳百川的智慧的。显然，随着经济的较慢发展，中国当前面对着资源过度用于而带给的环境问题，以灰霾为典型的大气环境沦为环境问题的核心。而构成环境等社会问题的根源则是中国很快快速增长的物质和能源需求与日益严重的资源紧缺、能源耗尽、环境好转之间的对立。

融合最近中国明确提出的业绩考核道别“唯GDP论”，可以看出来，中国对于能源资源、环境保护早已开始实行顶层设计，这是必须壮士断腕的勇气和海纳百川的智慧的。显然，随着经济的较慢发展，中国当前面对着资源过度用于而带给的环境问题，以灰霾为典型的大气环境沦为环境问题的核心。而构成环境等社会问题的根源则是中国很快快速增长的物质和能源需求与日益严重的资源紧缺、能源耗尽、环境好转之间的对立。

如何解决问题?如何化解矛盾?中国正在希望!中国从转入“十二五”，就开始对煤炭消费强度及总量逐步实行掌控，以期需要逐步提高环境，且从国家战略的层面考虑到，计划以此为契机引导并增进能源结构调整，提升清洁能源比例，构建煤炭行业从量的快速增长到质的改变。目前最具备纲领性的文件是在2013年9月份国务院实施的《大气污染防治行动计划》，其中明确提出掌控煤炭消费总量，拒绝制订国家煤炭消费总量中长期控制目标，实施目标责任管理。到2017年，煤炭占到能源消费总量比重减少到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争构建煤炭消费总量负增长。

须知，要使煤炭消费总量负增长，在当前的经济发展模式下，是必须代价经济代价的。融合最近中国明确提出的业绩考核道别“唯GDP论”，可以看出来，中国对于能源资源、环境保护等早已开始实行顶层设计，这是必须壮士断腕的勇气和海纳百川的智慧的。当然，煤炭总量掌控只是减慢大气污染的第一步。

目前的煤炭总量掌控只是已完成了对于外部煤炭资源消费的缩减。第二步必须已完成的应当是对于“骑侍郎煤”自燃的掌控。中国主要耗煤行业的耗煤占到原煤的 70%，与美国、德国等世界发达国家的98%以上比起，差距相当大。

也就是说，剩下的30%正处于散烧状态，这部分煤炭如何构建工业利用，是必须认真对待的。第三部必须已完成的是提升工业耗煤向电力行业的集中度。中国发电乏煤占到50%左右，而美国、德国等发达国家的发电耗煤则占了85%以上，其余耗煤行业必须的能源则由发电提升。

第三步否需要构建是中国提高的关键。所以，煤炭显然是中国构成当前环境问题的关键，但是作为一次能源的煤炭自身不是错误，需要产生错误的是对于煤炭的用于方式或消费思路。

为了构建生态文明建设的目标，在煤炭消费占到全球48.2%的中国，实施能源消费总量掌控与煤炭消费总量掌控是应当的。但在此前提下，如何构建煤炭消费结构的合理布局?什么样的煤炭消费方式更加不利于我国的提高?这是煤炭消费的核心问题。为超过环境提高的目的，我国煤炭消费总量掌控的突破口应当在非电力行业，构建合理的煤炭消费流。虽然中国在煤炭掌控方面早已迈开了第一步，但是后面的路程还很艰苦。

当然，任何政策的制订都是必须实践中检验的，只要在实践中检验过程中，及时修正背离实践中的部分就可以。

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